昨天，市发改委、市商务局联合对外发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，聚焦餐饮、连锁超市和便利店、大型商场、电商零售、新能源车、民宿、文化演出、新消费品牌孵化8个业态，提出51项改革任务打通痛点堵点。这些改革任务覆盖了70%以上的居民消费，既包括准入准营、监管执法等共性任务，还提出个性化改革任务。

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鼓励医院引入连锁便利店

本市将推动实现食品经营许可全程网办，在风险可控的前提下探索远程核查，在线发放电子证照；针对因历史遗留问题导致缺少产权证明或产权归属不明晰，无法办理营业执照或许可的问题，将由各区制定区域性住所（经营场所）登记管理措施，符合相关条件的予以办理营业执照。

部分企业提出，商业设施外立面装修改造办理规划许可存在专家论证环节多、时间长的问题，本市也将明确论证时限，合并市区两级专家咨询论证；针对建设工程消防验收标准执行不统一，多次整改、反复核验的问题，本市也将加强验收标准解读和对现场验收人员的培训力度，明确告知整改要求和整改合格标准。

“根据方案，北京还将为连锁企业提供集中批量办理业务，减少企业重复预约办事；鼓励有条件的体育场馆、医院、公园、地铁、科技园区等单位引入品牌连锁便利店。”市发改委相关负责人说。

推进停车设施共享共用

春节期间，不少有条件的商街推出市集，商家也走出店铺、外摆商业，让市民感受到更浓的年味儿。

未来，北京更多商圈将尝试外摆等新方式。根据方案，本市将加快规范商圈广告、外摆、展示、促销等事项办理流程和标准。针对企业反映的户外广告设施设置规划编制进展慢、外摆经营缺少管理实施细则、户外展示设施管理规则不明确、举办活动管理不规范等问题，完善户外广告设施管理配套制度，制定实施商圈外摆经营管理规则，优先出台位于重点商圈的规划，及时公开户外广告设施、牌匾标识设置方案。

同时，在重点商圈组织开展外摆试点。针对市民对试点“外摆”可能会产生地摊现象、影响市容市貌问题，北京市相关部门负责人表示，推进“外摆”试点主要是满足群众休闲消费、品质消费的需要，不是“地摊儿”。在重点商圈开展特色经营活动2022年已经在望京小街、蓝色港湾等区域进行试点，今年将继续指导入驻重点商圈的企业在自有用地（用地红线）范围内，按照“规定时间、规定区域、限定品类”的原则，在符合首都城市功能定位、经济发展与文化特色，不破坏市容环境卫生，不露天烧烤，不侵占绿地，不占压盲道，不占用道路停车泊位，不影响居民生活和安全出行的情况下，进行特色经营活动。特色经营活动由各区政府负责统筹组织与区域规划，街道（乡镇）政府负责组织实施、建账管理与日常监管。

此外，本市也将统筹推进商圈改造提升和交通配套，针对大型商场周边停车难、道路拥堵、地铁口不连通，商圈内各类停车设施难以共享，公交运行时间与商圈营业时间不匹配等问题，编制商圈交通组织方案，重点增强商圈内外连通，科学提升路网密度，提升地上地下交通连接程度，推进停车设施共享共用。

优化文化演出管理

一些新业态也进入了方案优化营商的范围。方案提出，将举办大型演出活动涉及的营业性演出许可、大型群众性活动安全许可等审批服务事项整合为“一件事”，实行并联审批、全程网办；研究出台密室剧本杀等新型文化业态内容管理规定，细化内容审查标准、流程。

优化电商零售发展环境方面，本市将引导金融机构提供专项信贷额度、灵活调整还款安排等差异化服务，积极争取跨境电商零售进口产品扩围，延伸拓展跨境电商线上线下业务融合，研究探索依托市内商圈、超市等消费场景设置自提柜、前置仓的跨境消费新模式。

优化新能源车消费环境方面，制定实施充换电设施发展规划，形成全市车站相随、场景互补、智能高效、安全便捷的车用新能源补给设施网络和服务体系；规范乡村民宿准入标准和流程方面，推广全环节多部门培训指导、联合审核、联合监管模式，制定符合乡村民宿行业特点的卫生、安全等审核标准。